數據寶
莫聽
2025-05-09 13:30
在沈陽的華晨寶馬鐵西工廠里達廠區，一輛全新BMW X3汽車駛出最終裝配線。 新華社圖
今年政府工作報告明確提出，大力鼓勵外商投資。推進服務業擴大開放綜合試點示范，推動互聯網、文化等領域有序開放，擴大電信、醫療、教育等領域開放試點。
近期商務部、國家發展改革委等多部門醞釀出臺《2025年穩外資行動方案》的細化舉措，進一步加強外資企業服務保障等，合力打造“投資中國”品牌。
釋放擴大開放的積極信號
近期，商務部、國家發展改革委等多部門負責人密集會見跨國公司高管，釋放出積極吸引外資、進一步擴大開放的信號。
在一周時間內，商務部部長王文濤會見了英國太古集團行政總裁施銘倫、禮來制藥董事長兼首席執行官戴文睿、博通公司總裁兼首席執行官陳福陽、奔馳集團董事長康林松、寶馬集團董事長齊普策等多位高管。
王文濤在多次會見中表示，中國堅定不移擴大高水平對外開放，無論國際風云如何變幻，中國開放的大門永遠不會關閉。
國家發展改革委副主任李春臨近日會見了空客公司全球首席執行官傅里。李春臨表示，未來中國航空運輸市場仍將保持較快增長，希望空客公司堅定在華長期發展的信心和決心，與中方合作伙伴一道，推動雙方互利共贏合作再結碩果。
不少跨國公司都表示將進一步加強對華投資。傅里表示，愿意按照雙方達成的共識，進一步加強對華合作。施銘倫表示，太古集團高度重視中國市場，近年來在華各業務板塊均實現恢復性增長，將繼續在商業地產、民用航空、醫療等領域加大對華投資。
服務業擴大開放加速推進
當前，國際產業分工體系和經貿規則體系加快重構，服務業開放合作日益成為推動全球發展的重要力量。對我國而言，服務業也是當前吸引外資的重點領域。數據顯示，今年1至2月，服務業實際使用外資1204.9億元，占實際使用外資總額的七成以上。
多個部門協同推進醫療、電信領域擴大開放，拓寬了外資企業投資服務業的領域。例如，工業和信息化部會同相關部門明確在北京、上海、海南、深圳等四地試點取消互聯網數據中心（IDC）等多項業務的外資股比限制；國家衛生健康委等四部門聯合發布方案，允許在試點地區設立外商獨資醫院，引進國際高水平醫療資源。
“目前，已有13家外資企業獲批增值電信業務，40余家外資企業生物技術項目落地，3家新設外商獨資醫院獲批，還有不少外資企業在試點開放領域的投資項目正在積極推進中。”商務部新聞發言人何詠前近期在例行發布會上透露。
電信、醫療領域的外資準入實現了從“禁入”到試點“準入”，下一步，試點范圍將進一步擴大，教育和文化領域也將研究試點開放。何詠前表示，今年將著力研究在教育、文化等領域擴大開放試點。
“我國密集出臺服務業開放舉措。下一步要在把開放政策轉化為促進發展的強大動能上下功夫，持續釋放服務業開放促進服務貿易與投資發展的潛能。”商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊表示。
多方面優化營商環境
近年來，我國穩外資政策越來越注重“加強外商投資服務保障，解決外資企業關切的問題”等方面。上海證券報記者了解到，國家發展改革委正會同有關部門組織編寫《外商投資中國百問百答》，涉及外商投資生產經營以及外籍人員在中國的工作生活等。
對于外資企業平等參與政府采購的問題，商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激日前在國新辦發布會上介紹，相關部門在積極推進政府采購法的修訂，研究制定政府采購領域“中國境內生產”的具體標準。下一步，商務部將積極推動這些配套細則盡早落地見效。
市場監管總局信用監督管理司司長周衛軍日前表示，今年要進一步優化公平公正市場環境、持續規范涉外資企業監管、加大涉外商投資知識產權保護力度。
展望今年利用外資的形勢，凌激坦言，我國面臨的外部環境依然嚴峻復雜。地緣政治沖突加劇，單邊主義、保護主義明顯上升，對我國吸引外資產生的影響不可低估。
在商務部外國投資管理司司長朱冰看來，中國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，隨著新出臺的穩外資政策落地見效，中國市場對外資的“磁吸力”還會更強。
